摘要：目前，海綿城市建設全國剛起步，購船第一(yī)批全國試點城市一(yī)年多的實踐，取得(de)了階段性成效。但海地器綿城市作為(wèi)城市建設綠色理念，海綿城市建設技術作為(wèi)一(空道yī)套綠色技術體系，必将與傳統的建設理念、灰色工(gō跳厭ng)程技術 “博弈”······

随着城鎮化步伐加快，城市大(dà)規模擴張、高強度拍草開(kāi)發，城市地表及下墊面過度硬化，改變了城市原有自然生态本謝照底和水文特征，70%以上的降雨形成徑流，城購了市“大(dà)雨必澇、雨後即旱”，造成城市水生态惡化商老、水資(zī)源緊缺、水環境污染、水安全缺乏保障以及內我水文化消失等現象，直接影響了人民(mín)生産生活。對此，鄉樂黨中央和國務院高度重視，作出建設海綿城市的重去些大(dà)決策，并在全國全面展開(kāi)探索與實踐，煙器第一(yī)批全國試點城市一(yī)年多店看的實踐，取得(de)了階段性成效。但海綿人章城市作為(wèi)城市建設綠色理念，海綿水件城市建設技術作為(wèi)一(yī)套綠色技術體系，必理雜将與傳統的建設理念、灰色工(gōng)程技術 “博弈”，加習東之法律法規、政策、标準、人才、技術、資(zī)金(j這呢īn)、産業、産品等不(bù)配套，仍有較大(dà)阻力。

目前，海綿城市建設全國剛起步，四川同樣面臨不(bù)少困難媽生和挑戰，如(rú)何克服困難、勇于擔當，落實好(hǎo)全面推不理進海綿城市建設重大(dà)決策，加快轉變城市技都發展方式、有效治理 “城市病”，必須樹立先進理河舞念、把準方向，采取有力措施、加快步伐，促進城市轉型發展，引導城市彈性自然生長體門(cháng)。

深化認識 更新觀念

深入領會(huì)習總書記關于建設海綿城市的指示和中央城知市市工(gōng)作會(huì)議關于轉變城市發展方式的部署，為照深刻認識到，數十年城市的灰色發展、粗放式發展模式必須向綠色發展、人與自然和諧城但發展方向轉變，把海綿城市建設作為(wèi)城市子吧轉型升級重要内容，作為(wèi)落實生态文明建設、促進城市永續發展的風市重要舉措。

通(tōng)過學習借鑒國内外先進的發展理念和技術體系，因地制宜，加計道快城市綠色發展。把海綿城市建設要求植入城市規劃、建設和管理全過程，跳匠努力減少硬覆蓋率，讓城市富有“彈性”、讓城市發展更加“自然通上”。

把住實質 科(kē)學規劃

按照習總書記強調的“兩優先、三自然”要求，抓好(hǎo)海綿城市規劃，關鍵要醫靜遵循城市發展規律和貫徹綠色發展理念，重點把好(hǎo)“時(shí)、城來空”維度。

空間上，注重城市水生态的區域性，遵循地域水循環的自然脈絡，将密切相關的生态坐影要素納入規劃;注重統籌地上地下建設，分析城市鄉呢空間内外的水環境過程，規劃要準确地提出對策;注重既有建築劇這、道路、停車(chē)場、綠地、渠灌系統和河湖(hú)水用火系的改造或新建，結合雨洪管理和空間使用，系統師身利用空間協同建設，提出可操作性方案，真正适應場地水文特征。

同時(shí)，按照“彈性城市”理念、進一(yī可劇)步采用情景規劃方法，開(kāi)展不(bù)同空間尺度彈性評價，提出彈性規劃鐘工策略、降低(dī)硬覆蓋率，将海綿城市建設要求落實到城市設計、雜議控制性詳細規劃等具體規定中，為(wèi)規大愛劃實施提供科(kē)學依據。

狠抓落實 加強建管

海綿城市建設關鍵在抓好(hǎo)規劃實施、标準執行和監在上管到位。堅持規劃管控，按照海綿城市建設專項規劃窗事編制實施方案，統籌安排城市建設項目，各類城市基礎設施建設項目應來內全部實施低(dī)影響開(kāi)發，全方位落實海綿城市現匠建設要求。已頒布的海綿城市建設工(gōng)程建設技術标準必須嚴著雪格落實，因地制宜編制地方建設标準，及時(shí)指導本地工(gōn站哥g)程項目建設，努力提高綠色基礎設施增量。

開(kāi)拓創新 多元籌資(zī)

海綿城市建設離(lí)不(bù)開(kāi)可持續的長(學他cháng)期投入，必須開(kāi)創海綿城市多元投融資(zī)民雨模式，打破資(zī)金(jīn)制約瓶頸。積極創新投融資制暗(zī)體制機制，大(dà)力推廣PPP模式裡朋。創新拓展碳交易等籌資(zī)渠道，充分發揮市場決定性作用。海綿城市建設哥資是最大(dà)的碳減排項目之一(yī)，他窗積極争取将海綿城市建設納入碳減排交易，盡快建立城市雨水排子車放收費機制和海綿城市建設專項基金(jīn)，拓展海綿城市建設資(業現zī)金(jīn)支持渠道。完善相關制度，建立海綿城市建設市場化運作師信的保障體系。規範海綿城市建設投資(zī)領域各項審批，設立項錯頻目審批“綠色通(tōng)道”，為(wèi)市場籌資(zī)提供有力保障。

健全機制 強化保障

海綿城市建設是一(yī)項複雜的系統工(gōng)程，必鄉兒須建立相應推進機制。組織協調上，應建立黨委或政府購喝主要領導牽頭的協調機構，統籌行政資(zī)源和協調相關門部門。發揮兒車财政對海綿城市科(kē)技投入的杠杆效應，激活科(kē)研、産快數業和市場，鼓勵大(dà)學、科(kē)研機構和企業持續加大(dà)海綿城購讀市建設投入，加強海綿城市建設各類人才培養和培訓。在試點基礎上，加快海綿城鐘醫市工(gōng)程技術體系建設，盡快制定或修訂相關的法也視規，及時(shí)出台工(gōng)程建設領域實施低(dī)街對影響開(kāi)發政策。同時(shí)，員到加大(dà)宣傳力度，調動全民(mín)參與從的積極性，為(wèi)全面推進海綿城市建設營造輛要良好(hǎo)氛圍，從而改善城市水環境、增強城市宜居性，實愛可現城市彈性自然生長(cháng)、可持續發展。

(信息來源：中國建設報)