環評法 節約能源法 水法等六部法律獲修改
7月2日,第十二屆全國人民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委數懂員會(huì)第二十一(yī)次會(huì)議審議窗不決定對六部法律進行修改。六部法律分别為(wèi)《中華人民(mín媽熱)共和國節約能源法》、《中華人民(mín)共和國水法》、《中華人民(m務器ín)共和國防洪法》、《中華人民(mín)共和國職業病防治法自草》、《中華人民(mín)共和國航道法》和《中華人民(mín)共和國環境空多影響評價法》。
《中華人民(mín)共和國環境影響評價法》所作的修改,體為将從2016年9月1日起施行;其餘五部法律所作的修改,自公布之日起南算施行。
據介紹,六部法律此前的相關條文設定了固定妹民資(zī)産投資(zī)項目節能評估和審查等8項行政審批,亮數明确規定這些審批辦結後才能向發展改革部門申請企業投資(zī)項目可行性研究報告內吃審批或項目核準。為(wèi)了優化企業投資(zī)項目審批流程,節省企業辦理話分審批的時(shí)間,草案對這6部法律的相關條款作了修改。
修改後的環境影響評價法不(bù)再将水行政主管部門對那雪水土保持方案的審批作為(wèi)環境影響2020-06-03評價的前置民慢條件,取消了環境影響報告書、環境影響報告表預審,将環境影響登記他歌表審批改為(wèi)備案。同時(shí),增加了應當根據環評報告舊了書結論和審查意見對規劃草案進行修改完善等規定。
《中華人民(mín)共和國節約能源法》修改内容
此次修改前的《節能法》是在2007年10月28日,第影票10屆全國人大(dà)常委會(huì)第30次會(huì)議修訂生報通(tōng)過的,自2008年4月1日起施行的。共7章87條短雪,分為(wèi)總則、節能管理、合理使用村西與節約能源、節能技術進步、激勵措施、法律責任和附則。
2015年2月,國家(jiā)發改委關于落實全國人大(這在dà)常委會(huì)在對節能減排工(g站風ōng)作情況報告審議意見的報告提出,推動盡早可不将修訂節約能源法納入立法規劃。本次對《節能法內新》中的第十五條和第六十八條進行了修改。
修改前,《節能法》第十五條表述為(wèi):“國家(jiā)實行知樹固定資(zī)産投資(zī)項目節能評估和審查制度。不(bù)符合強制性節能弟錯标準的項目,依法負責項目審批或者核準的機關不(bù)得(de)批準或者核準呢慢建設;建設單位不(bù)得(de)開(kāi)工(gō男她ng)建設;已經建成的,不(bù)得(de)投入生産兒章、使用。具體辦法由國務院管理節能工(gōng)作的部門會(hu數議ì)同國務院有關部門制定。”
此次将第十五條修改為(wèi):“國家(jiā劇月)實行固定資(zī)産投資(zī)項目節能評估和畫來審查制度。不(bù)符合強制性節能标準的項目,建設單位不(bù工腦)得(de)開(kāi)工(gōng)建設;已經農吧建成的,不(bù)得(de)投入生産、使用。政府投資(zī)項目不(bù)符合你區強制性節能标準的,依法負責項目審批的機關不(bù門明)得(de)批準建設。具體辦法由國務院管理節能工訊坐(gōng)作的部門會(huì)同國務院有關部門制定請唱。”
修改前,《節能法》第六十八條第一(yī)款表述為(wèi)黃和:“負責審批或者核準固定資(zī)産投資(zī)項目的機關違反本法規定,對不(音中bù)符合強制性節能标準的項目予以批準或者核準建設的,對直接負責做快的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分。”
修改後表述為(wèi):“負責審批政府投資(zī匠服)項目的機關違反本法規定,對不(bù)符合強制性節能标準的項目予算算以批準建設的,對直接負責的主管人員和其他(t森舞ā)直接責任人員依法給予處分。”
《中華人民(mín)共和國水法》修改内容
《水法》是為(wèi)了合理開(kāi)發、利用、節約和短答保護水資(zī)源,防治水害,實現水資(zī)源的可持續利用,路在适應國民(mín)經濟和社會(huì)發展筆店的需要而制定的法規。此次修改前的《水法》是第九屆全國人民(mín)代表大(d相一à)會(huì)常務委員會(huì)第二十九次會(huì)議于銀刀2002年8月29日修訂通(tōng)過,自2002年10月1日起施行的分市。
《水法》共有八章82條,分為(wèi)總則,水資(zī)源規劃,水資吧師(zī)源開(kāi)發利用,水資(zī)源、水域和水工(gō又裡ng)程的保護,水資(zī)源配置和節約使用,水事糾紛處理與執法監督的吃檢查,法律責任和附則。本次對第十九條法令做出了修改。
修改前,《水法》第十九條部分表述為(wèi):“建設水工(gōng)程場些,必須符合流域綜合規劃。在國家(jiā)确定的重要江河、湖(hú)泊和跨省水長、自治區、直轄市的江河、湖(hú)泊上建設水工(gōng)程,其工(gōn兒少g)程可行性研究報告報請批準前,有關流域管理機構應當對水工(g廠路ōng)程的建設是否符合流域綜合規劃進行和兵審查并簽署意見;在其他(tā)江河、湖(hú妹我)泊上建設水工(gōng)程,其工(gōng)程可行性研究報人南告報請批準前,縣級以上地方人民(mín)政府水行政主制鐘管部門應當按照管理權限對水工(gōng)程的建設上煙是否符合流域綜合規劃進行審查并簽署意見。”
上述部分條文修改後表述為(wèi):“建設水工(gōng)程,必須符子兒合流域綜合規劃。在國家(jiā)确定的重要江河也影、湖(hú)泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖(hú)泊上建設水工(gōng)白子程,未取得(de)有關流域管理機構簽署的符合流域綜習這合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不(b暗區ù)得(de)開(kāi)工(gōng)建設;在其他(tā)江河、湖(問土hú)泊上建設水工(gōng)程,未取得(de)縣級以上地方人民(mín)政府開藍水行政主管部門按照管理權限簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的,建設單位不知能(bù)得(de)開(kāi)工(gōng)建設。”
《中華人民(mín)共和國環境影響評價法》修改内容
2015年1月1日,《新環保法》實施後,很多專家(綠答jiā)認為(wèi),現行《環評法》的部分條劇城文内容與《新環保法》相沖突,這讓已運行了10餘年的《環評法》更加需要與時(s了子hí)俱進,修法之聲日隆。
2015年3月,媒體報道稱,環保部已經在研究對《環評法》的修改;還日今年2月,又有報道表示《環評法》修訂已納入立法程序。本次共對《環評法》中的九海吧條進行了修改,《環評法》也是在此次修改的六部微資法律中被修改條文最多的。
第十四條增加一(yī)款,作為(wèi)第一(yī那大)款:“審查小(xiǎo)組提出修改意見的,專項規工筆劃的編制機關應當根據環境影響報告書結論和審查意見對規劃草美家案進行修改完善,并對環境影響報告書結論和審查意見的采納情況作出說(shu筆市ō)明;不(bù)采納的,應當說(shuō)明理由。”
将第十八條第三款修改為(wèi):“已經進行了環境影響評價的海票規劃包含具體建設項目的,規劃的環境影響評價店舊結論應當作為(wèi)建設項目環境影響評價的重要依要女據,建設項目環境影響評價的内容應當根據規劃的環境影響評價審查意見予以簡化。”
将第二十二條修改為(wèi):“建設項志拿目的環境影響報告書、報告表,由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護志低行政主管部門審批。
“海洋工(gōng)程建設項目的海洋環境影響報告書的審批,依照《中華人歌朋民(mín)共和國海洋環境保護法》的規定辦理。
“審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六弟靜十日内,收到環境影響報告表之日起三十日内,分别作出審批決定并書面通身街(tōng)知建設單位。
“國家(jiā)對環境影響登記表實行備案管理。
“審核、審批建設項目環境影響報告書、報告表以及備案環境影響登記表,不(b些山ù)得(de)收取任何費用。”
将第二十五條修改為(wèi):“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部個訊門審查或者審查後未予批準的,建設單位不(bù)得(d錯舞e)開(kāi)工(gōng)建設。”
将第二十九條修改為(wèi):“規劃編制機關違反本法規定,未組織討從環境影響評價,或者組織環境影響評價時(shí)弄虛作假或者有都線失職行為(wèi),造成環境影響評價嚴重失實的,對又商直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員,由上級機關或者監察機長車關依法給予行政處分。”
将第三十一(yī)條修改為(wèi):“建設單位未依法報批建設項目環境影刀能響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環服熱境影響報告書、報告表,擅自開(kāi)工(gōng)建設的報公,由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害後果,媽歌處建設項目總投資(zī)額百分之一(yī)以上百分之五以下的罰款,姐理并可以責令恢複原狀;對建設單位直接負責的主地理管人員和其他(tā)直接責任人員,依法給予行政處分。
“建設項目環境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重煙話新審核同意,建設單位擅自開(kāi)工(gōng)建設的,依照前西事款的規定處罰、處分。
“建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級雨林以上環境保護行政主管部門責令備案,處五萬元以湖讀下的罰款。
“海洋工(gōng)程建設項目的建設單位有本內鐘條所列違法行為(wèi)的,依照《中華人民(mín)通明共和國海洋環境保護法》的規定處罰。”
第三十四條改為(wèi)第三十三條,修改為(wèi):“負責審核、金兵審批、備案建設項目環境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費身很用的,由其上級機關或者監察機關責令退還;情節嚴亮化重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)民遠直接責任人員依法給予行政處分。”
此外,還删去了第十七條第二款和第三十二條。
&n鄉土bsp; 來源:中國水網